盟商务口岸局2025年度法治政府建设工作报告

盟商务口岸局2025年度法治政府建设工作报告

盟商务口岸局

现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

2025年，在盟委、行署的正确领导下，盟商务口岸局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示批示精神，履职尽责、实干笃行，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》顺利收官，各项工作取得积极成效。

一、坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向

（一）持续加强政治建设。 始终坚持党的政治建设为统领，全面加强党的领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法治政府建设全过程各方面。深化落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。

（二）抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻。 深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》。持续深化习近平法治思想学习宣传研究阐释。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展政府常务会会前学法，推动“关键少数”学法用法常态化、规范化。

（三）压紧扛牢主体责任。 局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。多次主持召开党组会，研究推进加强政府立法、规范涉企行政执法、推进实质性化解行政争议等重点工作。立足职责统筹推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，确保各项任务如期完成。扎实开展述法工作。

二、规范行政执法，推进严格规范公正文明执法

（一）严格履行重大行政决策法定程序。 严格执行“三重一大”集体决策制度。建立重大行政决策“部门+司法局+法律顾问”审查模式。全面建立行政权力清单，系统梳理职责边界，逐步构建事权清晰、责能相适的权力运行体系。联合市场监管等部门开展“双随机、一公开”执法检查。

（二）扎实开展规范涉企行政执法专项行动。 聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等突出问题。全面实施“综合查一次”联合检查模式。推行包容审慎监管执法。编制企业行政合规指导清单，推动执法监管模式由“事后惩处”向“事前预防、主动服务”转变。

（三）持续优化法治化营商环境。 坚持民营企业家法律维权服务联席会议制度，建立包联重点民营企业机制。持续深化“放管服”改革，全面提升政务服务效能。采取“一企一策”、精准服务、定期调度等方式，帮助全盟商贸流通企业解决实际困难和问题40余个。

三、深化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

（一）推进行政争议实质化解。 坚持和发展新时代“枫桥经验”。经行政复议后，实质性化解率持续提升。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）加强矛盾纠纷源头预防。 积极主动预防化解矛盾，针对消费品以旧换新政策等重点领域，耐心沟通、规范答复。解决“12345”热线问题200余个，“三率”持续保持100%。深入开展法治宣传教育。

四、法治引领商务发展，推动重点工作取得新突破

（一）法治引领自贸区创建协同联动发展。 以《中华人民共和国海南自由贸易港法》《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》为保障，持续复制推广自贸区创新制度。在“边民互贸＋落地加工”方面持续推进，羊绒进口落地加工产业规模稳步扩大。

（二）法治引领消费市场稳步恢复。 严格贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》，以消费者为中心打出系列消费促进“组合拳”，多措并举激发消费潜力、促进消费增长。全盟社会消费品零售总额保持稳定增长。

（三）法治引领内外贸一体化发展。 贯彻《中华人民共和国对外贸易法》，持续推进内外贸一体化试点工作，促进企业内外循环、融合发展。

五、存在的问题和不足

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，虽然我局法治政府建设工作取得了积极进展，但对照全面依法治国要求和《纲要》目标任务，仍存在一些差距。具体而言：一是发挥法律顾问作用不够充分，存在“介入事后矛盾处理多、参与事前论证咨询少”现象。二是对RCEP等国际经贸规则的学习运用还需深化，在外经贸企业风险防控方面还有提升空间。三是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强。

六、下一步工作打算

下一步，我局将进一步履行好法治建设第一责任人职责，紧扣商务口岸中心工作，发挥法治引领和保障作用。重点加强法律顾问在重大行政决策中的事前参与，加大国际经贸规则学习培训力度，持续规范涉企行政执法，巩固提升《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施成果，为“十五五”时期法治政府建设奠定坚实基础。