兴安盟商贸流通领域社会信用主体分级分类监管的实施方案

兴安盟商贸流通领域社会信用主体

分级分类监管的实施方案

为贯彻落实盟委、行署诚信建设工程工作部署，持续优化营商环境和信用环境，推进实施商贸领域企业信用分级分类监管，切实提升市场监管效能，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、自治区以及盟委、行署关于信用体系建设和优化营商环境的各项决策部署，建立健全公共信用综合评价机制，推动社会信用体系建设，充分发挥信用基础性作用，建立信用风险分级分类监管，形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的新型监管机制，全面提升监管水平，促进公平公正监管，进一步推进和完善商贸流通领域信用监管工作。

二、适用范围

全盟商贸流通企业。

三、信用分级

（一）信用等级设置

根据国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)推送企业信用评价结果，商贸流通企业信用评价等级按照信用风险状况由低到高将企业分为A、B、C、D四个等级：

信用风险低（A类）

信用风险一般（B类）

信用风险较高（C类）

信用风险高（D类）

（二）信用等级评定

根据国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)、信用中国(内蒙古)、兴安盟信用信息共享平台推送企业信用评价结果，开展分级分类监管。

（三）信用信息归集

按照“公开是常态，不公开是例外”的工作原则，归集商贸流通领域行政许可、行政监督检查信息，坚持应公开尽公开，做到信息全面归集、规范填报、及时报送。

四、分类监管措施

根据商贸流通企业信用等级，结合《兴安盟“立信兴商守信安商”守信联合激励措施合作备忘录》任务分工，按照以下方式对商贸流通企业开展分级分类监管：

（一）信用风险低（A类）

1.可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；

2.在行政管理、公共服务事项中提供容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理等便利措施；

3.在法律、法规、规章和政策允许范围内，同等条件下，优先考虑政府采购、政策性资金和项目等扶持；

4.公开良好信用记录，在企业形象宣传、各类嘉奖表彰和典型选树活动中优先推荐；

5.法律、法规等规定的其他措施。

（二）信用风险一般（B类）

1.按常规比例和频次开展抽查，对有投诉举报和确有必要的，可适当提高抽查比例和频次；

2.在行政管理、公共服务事项中提供容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理等便利措施；

3.落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作制度，在相关部门依法对行政处罚相对人做出行政处罚决定后，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，确保企业明确修复流程和要求，及时合规的进行信用修复；

4.法律、法规等规定的其他措施。

（三）信用风险较高（C类）

1.实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；

2.在行政许可等工作中，不适用告知承诺制等便利措施；

3.依法依规实施失信惩戒措施，政府采购、政策性资金和项目等扶持方面予以限制；

4.商务部门向企业颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时不予颁发荣誉称号，已取得的荣誉称号应予撤销；

5.公开违法违规记录；

6.落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作制度，在依法对行政处罚相对人做出行政处罚决定后，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，确保企业明确修复流程和要求，及时合规的进行信用修复；

7.法律、法规等规定的其他措施。

（四）信用风险高（D类）

1.实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查；

2.在行政许可等工作中，不适用告知承诺制等便利措施；

3.依法依规实施失信惩戒措施，政府采购、政策性资金和项目等扶持方面予以限制；

4.商务部门向企业颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时不予颁发荣誉称号，已取得的荣誉称号应予撤销；

5.对其违法违规行为依法加大处罚，并坚决予以曝光；

6.公开违法违规记录；

7.落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作制度，在依法对行政处罚相对人做出行政处罚决定后，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，确保企业明确修复流程和要求，及时合规的进行信用修复；

8.法律、法规等规定的其他措施。

抽查检查信息及时通过部门协同监管平台公示归集，为企业信用动态更新提供实时数据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。认真贯彻落实自治区商务厅和盟委、行署的决策部署，高度重视企业信用分级分类监管工作，加强统筹协调，创新工作举措，建立健全分级分类监管相关制度，明确责任分工和完成时限。

（二）强化培训宣传。围绕信用分级分类监管，组织开展专题培训和业务培训，提高监管业务水平。充分利用门户网站、政务新媒体等各类宣传载体，做好政策宣传解读工作，提高公众对企业信用分级分类监管的知晓度。

（三）严格责任追究。企业信用信息的归集、公示和使用，应当遵循合法、客观、准确、必要和安全的原则，依法保护市场主体的合法权益。在信用分级分类监管中弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定追究相关责任。