关于印发《兴安盟商务领域2025年度部门联合“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案》的通知

关于印发《兴安盟商务领域2025年度部门联合“双随机、一公开”联合抽查

检查工作方案》的通知

各旗县市商务主管部门、市场监督管理局、生态环境局、公安局、税务局：

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、兴安盟市场监督管理局关于印发《兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划》(兴市监办字〔2025〕129号)的通知，兴安商务口岸局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟生态环境局、国家税务总局兴安盟税务局联合制定《兴安盟商务领域2025年部门联合“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案》，现印发给你们，请参照实施。

兴安盟商务口岸局联系人：牟  兵  电话：0482-8266759

兴安盟市场监管局联系人：石  轶  电话：0482-8283121

兴安盟生态环境局联系人：綦维涛  电话：0482-8269616

兴安盟公安局联系人：    刘  岩  电话：13404820288

国家税务总局兴安盟税务局： 李  浩  电话：0482-8206687

      

附件：1.兴安盟商务领域2025年部门联合“双随机、一公开”联合抽查检查工作方案

2.兴安盟2025年度商务领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

   

兴安盟市场监督管理局         兴安盟生态环境局          

国家税务总局兴安盟税务局        兴安盟公安局

             

 

   

                                  兴安盟商务口岸局                      

                               2025年6月20日 

 

附件1

兴安盟2025年商务领域“双随机、一公开”部门联合抽查检查工作方案

为贯彻落实《优化营商环境条例》，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、兴安盟市场监督管理局关于印发《兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划》(兴市监办字〔2025〕129号)，兴安商务口岸局、兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟生态环境局、国家税务总局兴安盟税务局开展兴安盟商务领域2025年部门联合“双随机、一公开”联合抽查检查，为切实开展好相关工作特制定工作方案。

一、任务名称

本次任务名称按照统一规范的原则制定为：兴安盟商务口岸局2025年度二手车市场抽查检查；兴安盟商务口岸局2025年度报废机动车回收拆解活动抽查检查；兴安盟2025年度单用途商业预付卡业务联合抽查检查；兴安盟2025年度商业特许经营联合抽查检查。各旗县市有关部门参照本方案制定抽查方案。

二、联合抽查检查事项

（一）在“二手车市场抽查检查”任务中的抽查事项

1、盟商务口岸局：对二手车交易市场、二手车经销企业、经纪公司、鉴定评估公司的监督检查。

2、盟市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查。

3、兴安盟公安局：对机动车修理业、报废机动车回收业检查。

4、国家税务总局兴安盟税务局：涉税事项检查。

（二）在“报废机动车回收拆解活动抽查检查”任务中的抽查事项

1、兴安盟商务口岸局：对报废机动车回收企业的行政检查。

2、兴安盟市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查。

3、兴安盟公安局：对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业治安管理的监督检查。

4、兴安盟生态环境局：对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。对从事产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物等活动的单位和其他生产经营者进行现场检查。对环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作的监督检查。

（三）在“单用途商业预付卡业务联合抽查检查”任务中的抽查事项

1、兴安盟商务口岸局：对单用途商业预付卡业务的监督检查。

2、兴安盟市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查。

（四）在“商业特许经营联合抽查检查”任务中的抽查事项

1、兴安盟商务口岸局：对企业开展商业特许经营活动的行政检查。

2、兴安盟市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查。

三、抽查检查主体和比例

抽查范围：通过自治区国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古）信用风险分类模块推送企业信用分类等级名单中抽取。

抽查比例：按照协同监管平台信用风险类别，A类企业不低于0.5%比例抽取；B类企业不低于1%比例抽取；C类企业不低于5%比例抽取；D类企业不低于10%比例抽取。为避免重复执法，盟本级已经确定抽查的企业，原则上各旗县市本年度不再进行“双随机、一公开”抽查检查。

四、职责分工

（一）录入年度计划任务。本次抽查由兴安盟商务口岸局牵头，配合部门加强协作，制定“双随机、一公开”抽查计划、任务，牵头部门通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台—内蒙古)录入“双随机、一公开”部门联合抽查计划、任务。

（二）建立“两库”。按照“监管对象相同、职责相近”原则，各部门协同一致，建立随机抽查检查对象名录库（子库），按照随机原则，建立执法人员库（子库），组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）随机抽取。按照信用风险分级分类建立检查对象名录库（子库），在任务抽取中点击信用分类抽取设置模块，按照监管对象信用风险等级分类设置抽取比例，提高企业信用风险分类结果占比。

（四）检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，牵头部门和配合部门将检查结果及时录入平台，通过“国家企业信用信息公示系统”进行公示。

五、具体工作安排

本次“双随机、一公开”联合抽查检查自2025年6月9日至10月20日，分为三个阶段。

（一）随机抽取阶段（6月9日至7月31日）。由兴安盟商务口岸局发起，联合市场监管局、生态环境局、公安局、税务局制定抽查计划，建立检查对象名录库，随机抽取检查对象和检查人员。

（二）实地检查阶段（8月1日至9月30日）。由盟商务口岸局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。本次抽查车辆及费用由各单位独自承担。各部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法，减少对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰，除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地核查原则上应当提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，并要求机构法定代表人（负责人）签字并由机构盖章，提高抽查效率。

（三）结果公示阶段（10月1日至10月20日）。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台一内蒙古）向社会公示，接受社会监督。

六、工作要求

（一）各部门要认真贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)，切实负起责任，加强对涉企行政检查的规范管理。

（二）对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（三）涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

（四）各部门承担起主体责任，依照各部门工作程序加强协调配合，开展抽查工作，确保按时间节点、工作任务要求完成联合检查工作。要发挥各自职责优势,依法对违法违规行为进行检查,相互通报检查结果。检查期间，要严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，树立服务企业发展意识，严格依法检查，严格遵守“八项规定”，杜绝随意执法，树立良好形象。

附件2

兴安盟2025年度商务领域部门联合“双随机、一公开 ”抽查计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查 任务名称

检查 对象

发起 部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查 时间

联合抽查事项

检查重点

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

1

兴安盟商务口岸局2025年度跨部门“双随机、一公开”二手车联合抽查计划

兴安盟商务口岸局2025年度二手车市场抽查检查

二手车交易市场、二手车经营主体

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、国家税务总局兴安盟税务局

实地核查

6-7月

5%

7-12月

兴安盟商务口岸局：对二手车交易市场、二手车经销企业、经纪公司、鉴定评估公司的监督检查。

兴安盟市场监督管理局（执法稽查局、信用监管科）：登记事项检查；公示信息检查。兴安盟公安局：对机动车修理业、报废机动车回收业检查。国家税务总局兴安盟税务局：涉税事项检查。

登记事项查；公示信息检查；是否按规定纳入税务管理，是否按规定开具二手车销售统一发票。

2

兴安盟商务口岸局2025年度跨部门“双随机、一公开”报废机动车回收拆解联合抽查计划

兴安盟商务口岸局2025年度报废机动车回收拆解活动抽查检查

报废机动车回收企业

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟生态环境局

实地核查

6-7月

不少于50%

7-12月

兴安盟商务口岸局：对报废机动车回收企业的行政检查。

兴安盟市场监督管理局（执法稽查局、信用监管科）：登记事项检查；公示信息检查。兴安盟公安局：对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业治安管理的监督检查。兴安盟生态环境局：对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。对从事产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物等活动的单位和其他生产经营者进行现场检查。对环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作的监督检查。

生态环境局：环保相关手续办理情况、危险废物贮存及转移情况等

序号

联合抽查计划名称

联合抽查 任务名称

检查 对象

发起 部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查 时间

联合抽查事项

检查重点

备注

3

兴安盟商务口岸局2025年度跨部门“双随机、一公开”单用途商业预付卡业务联合检查计划

兴安盟2025年度单用途商业预付卡业务联合抽查检查

单用途商业预付卡发卡备案企业

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局

实地核查

6-7月

5%

7-12月

兴安盟商务口岸局：对单用途商业预付卡业务的监督检查。

兴安盟市场监督管理局(执法稽查局、信用监管科)：登记事项检查；公示信息检查。

4

兴安盟商务口岸局2025年度跨部门“双随机、一公开”商业特许经营联合抽查计划

兴安盟2025年度商业特许经营联合抽查检查

从事商业特许经营活动的备案企业

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局

实地核查

6-7月

50%

7-12月

兴安盟商务口岸局：对企业开展商业特许经营活动的行政检查。

兴安盟市场监督管理局(执法稽查局、信用监管科)：登记事项检查；公示信息检查。