兴安盟商务口岸局对盟政协第十届第三次会议第0025号提案的答复

  办理结果：（A）

  

  兴商函〔2024〕3号

  

  兴安盟商务口岸局

  对盟政协第十届第三次会议

  第0025号提案的答复

  宋紫薇委员：

  您提出的《关于加快推进我盟智慧物流发展的提案》收悉，现答复如下：

  一、领导重视

  为认真做好政协提案办理水平和提高办理效率，切实加强组织领导，我局成立了以局长为组长，各分管副局长为副组长，各科室为成员的政协提案办理工作领导小组。确保我局的提案办理工作能够有序推进。

  二、关于第0025号《关于加快推进我盟智慧物流发展的提案》的落实情况

  （一）全盟物流仓储运输（冷链）发展情况

  全盟现有旗县集散共配中心6个、乡镇级快递物流站点67个、村级物流服务站点524个、基层供销服务社75家、农村牧区综合服务社673家；已开通181条农村客运班线，845个建制村客车通车实现全覆盖。共建设完成农产品仓储冷链物流设施项目27个，冷冻冷藏库容约13万m³，冷链运输车辆19辆。其中：具备冷链流通能力的批发市场1个，冷库库容约3.3万m³；多温集配中心8个，库容约1万m³；低温配送中心7个，库容约2万m³；其他类型农产品冷链设施库容约4万m³；连锁商超终端冷藏能力约1.4万m³；农贸市场、菜市场冷藏能力约1.2万m³；社区前置仓冷库库容2000m³。横向对比其他地区物流业发展现状，我盟物流业发展处于起步阶段，总体发展水平不高，物流作业大部分局限于简单的仓储，整体上表现产业规模小、资源分布散，市场低端化、同质化竞争严重，运输成本高，经济效益还有很大的提升空间，且冷链运输能力较弱，冷库比较分散，大型库容的冷库数量不多。

  （二）面临的困难和问题

  一是与货物集散地距离较远，运输距离直接造成物流成本的增加。长春市、沈阳市为东北地区主要货物集散地，我盟距离长春市约450公里，距离沈阳市约580公里；白城市距离长春市约350公里，距离沈阳市约480公里；通辽市距离长春市约280公里，距离沈阳市约300公里。实际运输距离长直接造成物流成本中运输、人工、燃油、维修等成本的增加。

  二是物流资源整合和信息共享不足。全盟缺少辐射范围广、带动能力强的龙头企业，没有成熟的第三方物流企业，物流信息共享、开放程度不够，很多企业的成品外运信息与物流企业的进货信息未能有效对接，多式联运存在“联不上、联不好”的问题，造成了很多外运成品车辆和快递进货车辆只能空载返程。快递进出港货运量比例约为12：1，物流进出货逆差大，出货量小且品类单一，无法形成规模效应。

  三是物流运输方式结构不合理、运力不足。公路运输是我盟物流运输的主要方式，具备速度快、灵活度高的优势，但运载力小、运输能耗大，且存在路桥、燃油、维修养护等费用，运输成本远高于铁路、空运。此外，盟内货运车辆车辆相对不足，运输旺季市场上可供租赁的货运车辆数量紧张，租赁费用成倍增长，直接导致物流成本增加。

  （三）对策及建议

  一是完善物流基础设施。进一步推进全盟公路路网、铁路路网、航空网络重点项目建设，构建外畅达内高效的物流通道。同时，依托兴安盟机场项目预备建设空港物流园区，高标准建设陆港型自治区级物流枢纽。

  二是加强政策支持。持续做好仓储冷链物流项目挖潜，系统谋划布局一批县域以及跨区域仓储物流节点项目，针对各地物流发展中的短板弱项，提升项目谋划的精准性，培育储备更多前期工作扎实的仓储冷链物流项目，为补齐我盟物流基础设施短板做好项目支撑。同时，围绕我盟畜牧业产业，加强农畜产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。

  三是提升物流信息化水平。高标准建设全盟统一的物流信息平台，使全盟物流承运方和受运方紧密联系起来，推动车货信息的有效匹配和衔接，利用信息平台系统，快速、有效调度运输司机，安排货物联合运输，减少车辆空驶率和配货等待时间，进一步优化物流资源配置。

  四是拓展县级客运站客货邮功能。支持县级客运站在保留客运基本服务功能的基础上，拓展货运物流、邮政快递等综合服务功能，推进统一仓储、统-分拣、统一配送。在保障客运安全和客运服务功能的前提下，鼓励设置独立的操作区，集中开展邮件快件装卸、安检、分拣、交接等作业流程，提升分拣装运效率。

  五是依托县域商业体系建设，引导商贸物流龙头企业下沉服务，改造升级供应链体系；加快标准托盘、标准物流周转箱（筐）等物流载具推广应用；整合快递物流资源，支持快递企业拓展短线物流配送业务，升级改造快递分拣设备，打造县域物流配送体系核心枢纽，逐步形成覆盖城乡、通达便捷、服务优质的共同配送体系。

  感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

  2024年7月8日

  单位负责人签章：

  承 办 人 姓 名：鲍梦迪

  承 办 人 电 话：0482-8266756