兴安盟2024年单用途商业预付卡“双随机、一公开”联合抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》（兴市监办字〔2024〕59号）兴安盟商务口岸局、兴安盟市场监督管理局决定开展兴安盟2024年单用途商业预付卡“双随机、一公开”联合抽查工作，特制定本工作方案。

一、计划、任务名称

本次计划名称为兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”单用途商业预付卡业务联合检查计划。本次任务名称按照统一规范的原则，制定为兴安盟2024年单用途商业预付卡业务监管联合抽查。各旗县市各有关部门参照本方案制定联合抽查方案。

• 联合抽查检查事项

1、盟市场监管局（执法稽查局、信用监管科）：营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；即时公示信息的检查。

2、盟商务口岸局：对单用途商业预付卡业务的监督检查。

• 抽查检查主体和比例

本次抽查按照分级属地管理原则，选取盟商务领域直接监管范围内企业。部门联合抽查检查比例按照信用风险A类企业不低于0.5%；信用风险一般企业B类不低于1%；较高风险企业C类企业不低于5%；信用风险高企业D类企业抽取比例不低于10%的原则进行。为避免重复执法，盟级已经确定抽查的企业，除需要多频次检查的企业外，原则上各旗县市本年度不再进行执法检查。

四、职责分工

• 本次抽查由盟商务口岸局牵头，通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台—内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员，完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。
• 按照随机原则，随机抽取检查对象及执法人员，组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（四）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，两部门被抽取的执法人员在检查任务完成后的20个工作日内，将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台——内蒙古）进行公示。

五、具体工作安排

本次“双随机、一公开”联合抽查检查从 2024年7月20日至9月20日，分为三个阶段。

（一）随机抽取阶段（7月20日至7月31日）。由兴安盟商务口岸局发起，联合兴安盟市场监督管理局制定抽查计划，建立检查对象名录库，随机抽取检查对象和检查人员。

（二）实地检查阶段（8月1日至8月31日）。由盟商务口岸局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。本次抽查车辆及费用由各单位独自承担。各部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法，减少对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰，除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地核查原则上应当提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，并要求企业法定代表人（负责人）签字并由企业盖章，提高抽查效率。

（三）结果公示阶段（9月1日至9月20日）。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台一内蒙古）向社会公示，接受社会监督。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视本次联合抽查，切实加强组织领导，强化筹划协调，精心组织实施，确保高效高质完成工作任务。

（二）加强协调配合。认真组织实施，保持情况沟通，强化协调配合，确保抽查检查工作合法规范，科学高效。

（三）严格工作纪律。检查期间，要严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，树立服务企业发展意识，严格依法检查，严格遵守“八项规定”，杜绝随意执法，树立良好形象。