兴安盟2024年汽车市场“双随机、一公开”联合抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），《兴安盟2024年度市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》（兴市监办字〔2024〕59号）经相关部门研究决定开展兴安盟2024年度汽车市场“双随机、一公开”联合抽查，为切实开展好本次联合抽查检查工作特制定工作方案。

一、计划、任务名称

本次计划名称分别为：兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”新车销售联合抽查计划、兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”二手车联合抽查计划、兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”报废机动车回收拆解联合抽查计划。

本次任务名称按照统一规范的原则制定为：兴安盟商务口岸局2024年度新车销售市场监管抽查检查、兴安盟商务口岸局2024年度二手车市场监管抽查检查、兴安盟商务口岸局2024年度报废机动车回收拆解活动监管抽查检查。各旗县市各有关部门参照本方案制定抽查方案。

• 联合抽查检查事项

    （一）新车销售市场监管抽查检查

1、盟市场监管局（产品质量科）：对生产、流通领域产品的行政检查。

2、盟税务局：涉税事项检查。

3、盟商务口岸局：新车销售市场监管。

（二）二手车市场监管抽查检查

1、盟市场监管局（执法稽查局、信用监管科）：对即时公示信息的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；名称规范使用情况的检查；年度报告公示信息的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查。

2、盟税务局：涉税事项检查。

3、盟商务口岸局：二手车市场监管。

（三）报废机动车回收拆解活动监管抽查检查

1、盟市场监管局（执法稽查局、信用监管科）：即时公示信息的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；名称规范使用情况的检查；年度报告公示信息的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查。

2、盟公安局：对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业治安管理的监督检查。

3、盟生态环境局：环境安全隐患情况、突发环境事件应急预案情况、污染防治设施运行情况、竣工环境保护设施自主验收情况、对危险废物经营单位报告危险废物经营活动情况的检查、报废机动车回收拆解活动监管、对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监管。

4、盟商务口岸局：对报废汽车回收拆解企业的监督检查。

• 抽查检查主体和比例

本次抽查按照分级属地管理原则，选取盟商务领域直接监管范围内企业。跨部门联合检查抽查比例按照检查主体信用风险分级分类原则A类主体不低于0.5%、B类不低于1%、C类不低于5%、D类不低于10%的比例抽取。为避免重复执法，盟级已经确定抽查的企业，除必要的督查巡查外，原则上各旗县市本年度不再进行执法检查。

四、职责分工

• 本次抽查，由盟商务口岸局牵头，市场监督管理局、税务局、公安局、生态环境局配合，共同通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台—内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员，完成抽查检查并及时公示抽查检查结果。
• 按照随机原则，随机抽取检查对象及执法人员，组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（四）按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，两部门被抽取的执法人员在检查任务完成后的20个工作日内，将检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台——内蒙古）进行公示。

五、具体工作安排

本次“双随机、一公开”联合抽查检查从 2024年7月20日至9月20日，分为三个阶段。

（一）随机抽取阶段（7月20日至7月31日）。由兴安盟商务口岸局发起，联合市场监管局、生态环境局、公安局、税务局制定抽查计划，建立检查对象名录库，随机抽取检查对象和检查人员。

（二）实地检查阶段（8月1日至8月31日）。由盟商务口岸局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。本次抽查车辆及费用由各单位独自承担。各部门对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法，减少对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰，除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地核查原则上应当提前与企业取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求企业相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，并要求企业法定代表人（负责人）签字并由企业盖章，提高抽查效率。

（三）结果公示阶段（9月1日至9月20日）。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台一内蒙古）向社会公示，接受社会监督。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视本次联合抽查，切实加强组织领导，强化筹划协调，精心组织实施，确保高效高质完成工作任务。

（二）加强协调配合。认真组织实施，保持情况沟通，强化协调配合，确保抽查检查工作合法规范，科学高效。

（三）严格工作纪律。检查期间，要严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，树立服务企业发展意识，严格依法检查，严格遵守“八项规定”，杜绝随意执法，树立良好形象。

附件2：

兴安盟2024年市场监管领域“信用风险分级分类”+“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查任务名称

检查对象

发起部门

参与部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查时间

联合抽查事项

检查重点

备注

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

1

兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”新车销售联合抽查计划

兴安盟商务口岸局2024年度新车销售市场监管抽查检查

新车销售市场经营主体

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局、国家税务总局兴安盟税务局

现场检查

2-7月

B类抽取3%

8-9月

兴安盟商务口岸局：新车销售市场监管。

兴安盟市场监管局（产品质量科）：对生产、流通领域产品的行政检查。国家税务总局兴安盟税务局：涉税事项检查。

2

兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”二手车联合抽查计划

兴安盟商务口岸局2024年度二手车市场监管抽查检查

二手车交易市场、二手车经营主体

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局、国家税务总局兴安盟税务局

现场检查

2-7月

B类抽取3%

8-9月

兴安盟商务口岸局：二手车市场监管。

兴安盟市场监管局（执法稽查局、信用监管科）：对即时公示信息的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；名称规范使用情况的检查；年度报告公示信息的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查。国家税务总局兴安盟税务局：涉税事项检查。

3

兴安盟商务口岸局2024年度跨部门“双随机、一公开”报废机动车回收拆解联合抽查计划

兴安盟商务口岸局2024年度报废机动车回收拆解活动监管抽查检查

报废机动车回收企业

兴安盟商务口岸局

兴安盟市场监督管理局、兴安盟公安局、兴安盟生态环境局

现场检查

2-7月

B类抽取3%

8-9月

兴安盟商务口岸局：对报废汽车回收拆解企业的监督检查。

兴安盟市场监管局（执法稽查局、信用监管科）：即时公示信息的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；名称规范使用情况的检查；年度报告公示信息的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；营业执照（登记证）规范使用情况的检查。兴安盟公安局：对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业治安管理的监督检查。兴安盟生态环境局：环境安全隐患情况、突发环境事件应急预案情况、污染防治设施运行情况、竣工环境保护设施自主验收情况、对危险废物经营单位报告危险废物经营活动情况的检查、报废机动车回收拆解活动监管、对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监管。