关于印发《兴安盟商务领域信用分级分类监管工作方案》的通知

  关于印发《兴安盟商务领域信用分级分类

  监管工作方案》的通知

  各旗县市商务主管部门、局机关各科室：

  为全面贯彻落实国家、内蒙古自治区、兴安盟关于社会信用体系建设的工作安排部署，建立健全我盟商务领域行业信用监管体系，加强事中事后监管，优化营商环境，助力构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制，现将《兴安盟商务领域信用分级分类监管工作方案》印发给你们，请结合国家公共信用综合评价结果及工作实际，认真贯彻执行。

  附件：1.兴安盟商务领域信用分级分类监管工作方案

            2.国家公共信用综合评价信息

            2023年7月27日

  附件1

  兴安盟商务领域信用分级分类

  监管工作方案

  为进一步贯彻落实《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》《兴安盟2023年社会信用体系建设工作要点》等精神，我局积极开展商务领域公共信用综合评价内部应用，对全盟商务领域市场主体实施分级分类监管，扎实推进商务领域信用体系建设，结合商务工作实际，制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国家、自治区、兴安盟关于开展社会信用体系建设的系列精神，以“守信受益，失信惩戒，诚信自律”为导向，坚持新发展理念，着力加强商务领域信用体系建设，着力推动商务领域信用信息共建共享，着力落实商务领域信用联合奖惩，打造法治化营商环境、公平竞争的市场环境、安全便利的消费环境，高质量推进兴安盟社会信用体系建设。 

  二、工作原则

  （一）坚持“双随机、一公开”原则

  全面推行“双随机、一公开”执法制度，加强事中事后监管，规范执法程序，避免选择性执法，确保执法公平公正，提高执法效能。 

   （二） 坚持“商务领域重点企业全覆盖”原则

  坚持以化解风险、遏制事故为目标，突出高危行业领域这个重点，加强安全生产执法，确保1个执法年度内商务领域重点企业实现全覆盖。 

   （三） 坚持“分类执法、无事不扰”原则

  根据企业安全生产情况和守法状况，将执法范围内的企业划分为不同类别。对遵法守规的企业少执法或者不执法;对发生生产安全事故、多次违法违规、安全生产问题突出、纳入失信黑名单的企业，要增加执法频次，加大处罚力度。 

  三、适用范围

  全盟大型商业综合体、大型超市、各类市场、早晚市、汽车流通、成品油流通、餐饮住宿、电子商务、外资外经、外贸、口岸等商务领域重点行业。

  四、分级分类

  结合国家公共信用综合评价结果，按照“依法依规、科学合理、公平公正、动态调整”的原则，结合企业自身安全生产特点、重大隐患情况、发生事故情况及守法状况，公共信用评价分为优、良、差三个等次，相应细分为优、优-、良+、良、良-、差六个等级。全盟商务领域信用评价等级与其保持一致。

   （一） 优级：优、优-

  对此类企业，在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中优先考虑，加大扶持力度;在日常检查、专项检查中，大幅降低抽查比例，减少检查频次；在各类评先评优活动中优先推荐等。

   （二） 良级：良+、良、良-

  对此类企业，在日常检查、专项检查中，适当降低抽查比例，减少检查频次；按照有关法律法规和政策规定实施正常监管；按照三年全覆盖的比例开展“双随机、一公开”执法，采取1个执法年度内实现1次全覆盖执法。 

   （三） 差级：差

  对此类企业，在日常检查、专项检查中，列为重点监管对象，适当提高抽查比例，采取确保1个执法年度内最少实现2次全覆盖执法，必要时可适当增加执法频次进行重点执法，必要时进行约谈；依法依规限制参加政府采购活动、限制取得政府性资金支持、限制参与招投标活动；依法依规限制取得相关资质，限制行业准入；取消评先评优资格。