兴安盟商务口岸局对政协兴安盟第十届委员会第一次会议第0294号提案的答复

兴商提字〔2022〕5号

办理结果：（A）

兴安盟商务口岸局对政协兴安盟第十届委员会第一次会议第0294号提案的答复

李勇委员：

您提出的《关于进一步完善我盟冷链物流体系的提案》收悉，现答复如下：
   为深入推进兴安盟流通体系建设，促进现代物流高质量发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，我盟编制了《兴安盟物流业发展规划（2021-2025）》和《兴安盟现代物流业2022年行动方案》。2022年全力推进自治区“十四五”时期物流领域一系列发展规划、方案落地见效，争取和实施一批物流领域工程项目，年内取得实质性标志性成果。依托现有产业集群与物流设施，加快建设具有支撑作用的物流基础设施。以兴安盟农畜产品物流园区为依托，进一步完善盟、旗、乡、村四级物流体系，推进电商产业与物流配送产业协同发展。2022年，力争1个自治区级示范物流园区，积极申报生产服务型自治区级物流枢纽，实现3个乡村振兴重点帮扶县全域寄递网络畅通，建制村快递服务通达率95%以上。具体工作如下：

一、加强物流基础设施建设

（一）推动物流通道建设。加快实施G5511草高吐-乌兰浩特、G1015铁力-科右中旗等高速公路项目。升级改造突泉-洮南等一批重点公路项目，构建盟域高速公路网，形成以国省公路为骨架的干线公路网，实现各旗县市高等级公路全覆盖、重点苏木镇二级以上公路通达。加强干线铁路扩能改造和高速铁路建设，加快推进白阿铁路乌兰浩特-阿尔山段扩能改造，积极推进齐齐哈尔-乌兰浩特-通辽客运专线、伊尔施-满洲里铁路项目前期工作，形成出区、出盟高效通达的铁路网络。推动实施乌兰浩特机场和阿尔山机场扩能改造工程，积极延伸和拓展国际国内航线，提升机场安全运行保障能力。加快阿尔山市五岔沟、扎赉特旗、突泉县等通用机场建设并投入运营，预留物流专线、人货分离，形成分工合理、功能互补的航空网络。

（二）补齐物流设施建设短板。依托现有产业集群与物流设施，加快建设具有支撑作用的物流基础设施。加强物流软硬件建设，加快整合区域物流设施资源，支持各类物流中心、配送设施与重大物流基础设施功能对接，增强物流网络化组织能力。积极推动兴安盟经济技术开发区中企铁城铁路智慧物流园现代冷链物流、扎赉特旗冷链物流园区（一期）等一批物流基础设施项目建设。围绕乡村振兴，推动农畜产品中心、批发市场等流通节点建设。着力做好2022年商贸物流项目征集工作。

（三）加快物流园区和物流枢纽建设。落实《内蒙古自治区物流枢纽布局和建设规划》(内发改经贸字〔2021〕227号)，建成乌兰浩特市陆港型自治区级物流枢纽，建设阿尔山口岸国际综合物流园，筹划建设乌兰浩特空港物流园，积极申报生产服务型自治区级物流枢纽。建立符合兴安盟实际的枢纽建设运行模式，实现物流业现代化建设，形成自治区物流枢纽基本框架。

二、提升专业物流服务能力

（一）促进物流业与制造业融合发展。实施“互联网+”高效物流和物流降本增效专项行动，鼓励物流企业为制造业量身定做供应链管理库存、“线边物流”、供应链物流一体化服务等物流解决方案，在工业园区、产业园区等制造业集聚区规划、建设智能高效的快递物流基础设施。支持物流业与制造业由服务外包向供应链集成转变，通过内部降本、外部提升服务能力，增强产业链韧性。

（二）加快发展冷链物流。支持商贸物流企业、行业协会商贸冷链物流相关项目申报自治区高质量标准体系建设项目。加强产地农畜产品冷链物流设施建设。积极争取中央预算内资金和专项债券支持，引导企业建设预冷、贮藏保鲜、初加工等冷链物流配套设施。鼓励农产品批发市场改造。引导和支持家庭农牧场、农牧民合作社、农村牧区集体经济组织等，结合实际需要，建设产地冷藏保鲜设施。鼓励邮政、快递企业深入挖掘寄递服务潜能，积极推进各类保鲜、冷藏、冷冻等冷链基础设施建设，促进冷链服务能力稳步提升。

（三）加快发展寄递物流。创新乡村邮政网点运营模式，承接代收代办代缴、农产品代购代销等各类便民服务，实现农村网点“一点多能”。持续完善县域寄递物流体系建设，推动邮政、快递企业采取市场化合作方式，共建共享县、乡、村配送体系。实施“快递进村”工程，以邮快、快快、快商等合作模式，布设农村牧区寄递物流综合服务站点800个以上,实现建制村快递服务通达率95%以上。鼓励邮政企业与快递企业整合末端投递资源，按照“多站合一、资源共享”的模式，打造上接旗县、下联村落的乡镇寄递物流中转节点。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，基本建立以县物流集散中心为基础的三级快递物流配送体系。

（四）加大力度升级打造农产品冷链上行仓。我盟已建设完成农产品上行仓，总占地面积2992.08平方米，使用面积2000平方米。上行仓分为二层，配备有自动化速运、快递安检、智能称重扫描分拣等设备，同时仓内分为农副产品冷冻保鲜库、仓储区、分拣区、打包区、运输区等功能分区，采用优易仓储管理系统，为农产品生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场和电商从业者等提供仓储、保鲜、冷藏、智能分拣、网货包装、一件代发等低成本、高效率的一站式服务。农产品上行仓的建成投用，打通了兴安盟农副产品上行的“最初一公里”，拓宽了农产品销路，实现了农产品统仓统配、集中营销、抱团发展，能有效降低农产品加工企业、农民专业合作社和种养大户的仓储物流成本、包装成本和运输损耗，带动农副产品线上线下销量增长和口碑提升。目前，农产品上行仓已与蒙佳集团、内蒙古合阔电子商务有限公司、内蒙古丰德百旺供应链管理有限公司、乌兰浩特市瑞祥斋食品老铺等7 家企业签订入驻协议并实现入仓，储藏大米、杂粮、调味品、酱菜等产品50余种，月均出库量500余单。项目实施至今，已累计入仓产品100000 件，发出产品 64000件。实现了“分拣自动化、管理智能化、仓配一体化、流程可视化”的升级目标。

（五）推进电商与快递物流协同发展。优化电子商务企业供应链管理，支持电商企业、园区与快递企业合作运营，推进网络零售业务流程与快递融合，组建电商仓储配送联合体，提升交易效益，降低物流成本。深化电商企业与快递企业的战略合作，完善电子商务与快递物流数据保护、开放共享规则，建立数据中断等风险评估、提前通知和事先报告制度，在确保消费者个人信息安全的前提下，鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享，促进商流、物流、信息流、资金流等无缝衔接和高效流动，提高电子商务与快递物流供应链协同效率。

三、培育壮大物流市场主体

积极营造公平竞争的良好市场环境，支持物流企业通过技术创新、模式创新、管理创新等方式提升运营水平。扶持中企铁城、蒙佳、大龙运业、大河物流等兴安盟本土企业做大做强，建成区域物流龙头。加大国内外知名物流企业的招商，着力引进一批具有资源整合能力、完备供应链解决方案能力的物流企业，培育具有竞争力的物流产业。按照“高标准+严认证+强监管+可追溯+优服务”管控体系，支持企业争创自有品牌，培育集体商标、驰名商标，扩大品牌影响力，不断增强企业市场竞争力。积极开展“司机之家”建设，对验收合格的“司机之家”给予补助，每个补助20万元。

感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

2022年6月23日

单位负责人签章：

承 办 人 姓 名：敖思思

承 办 人 电 话：0482-8266759