科右中旗粮食行业“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动实施方案

来源:盟商务局 作者:盟商务局 发布时间:2017年09月07日

  为深入贯彻实施国家粮食安全战略,加快粮食流通改革发展,根据国家和自治区粮食局及兴安盟商务局的安排部署,在我旗粮食行业开展“深化改革、转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动(以下简称活动)。

  一、指导思想

  深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把迎接十九大召开、学习十九大精神、落实十九大部署贯穿于活动全过程,始终坚持正确政治方向;以新发展理念为指导,着力以解放思想求突破、以改革创新增活力,引领带动全区粮食行业把思想和行动凝聚到深化改革、转型发展上来,努力破解深化改革、转型发展中的难题,抢抓机遇、应对挑战,进一步凝聚思想共识,切实增强转型发展的思想自觉和行动自觉,全力开创我旗粮食安全和粮食流通改革发展的新局面。

  二、 总体要求

  活动的总体要求是:学习中央粮食安全精神,明改革发展形势任务;转传统守旧思想观念,谋深化改革转型发展;强责任担当素质能力,提粮食流通工作水平。

  三、目标任务

  一是要紧紧围绕“三个转变”开展大讨论。把转变观念作为行动先导,把转变职能作为关键之举,把转变方式作为主攻方向。二是要紧紧围绕“三破三立”开展大讨论。破除计划经济思维惯性和“吃政策饭”路径依赖,牢固树立市场经济意识;破除过多依靠行政手段推动工作的方式方法,牢固树立依法管粮、依法治粮的意识;破除不想为、不敢为、不善为的消极状态,牢固树立粮食安全忧患意识,强化责任担当,着力营造干事创业、争创一流的浓厚氛围。三是要紧紧围绕“六项任务”开展大讨论。主要是围绕落实国家粮食安全战略、完善粮食宏观调控、加强政府储备管理、强化粮食流通监管、搞好规划引领和规范建设、服务粮食产业经济发展等开展大讨论。四是要紧围绕“三项保障”开展大讨论,即法律法规保障、体制机制保障、人才队伍保障等。要精心组织、统筹安排,以严的态度、实的作风和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,认真开展大讨论活动,不搞形式、不走过场,确保改革方向正确、转型发展到位。各粮食科室人员,要带头学习讨论,带头深入调研,带头查摆问题,充分发挥示范带动作用。要通过集中学习、座谈、征文、调查问卷、专题报告等多种形式,充分调动各方面各层级参与大讨论的积极性和创造性。要坚持问题导向和底线思维,认真查找影响粮食行业深化改革转型发展的突出问题,列出清单、找准症结、剖析原因。要发扬勇于创新、敢为人先的精神,用改革的办法破解体制机制难题,做到以改革促转型、以转型促发展。要典型引领、注重实效。尊重基层首创,结合抓重点亮点、树先进典型工作,挖掘培树一批模范典型,总结推广一批先进经验,以点带面、引领示范。

  四、基本原则

  (一)与“两学一做”相结合。要把开展活动同深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,全面落实全面从严治党“两个责任”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过组织开展多种学习形式,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深刻领会、准确把握总体要求、奋斗目标、重点任务、重大举措。十九大召开后,全面学习贯彻大会精神,结合粮食流通改革发展实际深入研讨。通过学习、研讨,切实增强“四个意识”,自觉以十九大精神指导深化改革、转型发展。

  (二)与抓亮点树典型相结合。要把开展活动同抓亮点、树典型工作紧密结合起来。抓亮点树典型有利于推动形成一批创新成果、先进典型、工作品牌,带动全行业工作提水平、上台阶,对于推进粮食流通改革发展和保障粮食安全意义重大。各粮食企业要结合实际,注重从基层实践出发,有目的、有针对性地加强亮点和典型的选育培养,并及时发现总结经验,加大亮点工作、典型经验的宣传推广力度,切实形成一批可借鉴、可复制、可推广、群众认可的典型经验,并及时向盟、自治区粮食局推荐,以点带面推动粮食流通工作转型发展。

  (三)与成果实践运用相结合。要把开展活动同活动取得的成果实践运用紧密结合起来,要根据我旗实际,始终坚持问题导向,摸清粮食行业家底,在学习、讨论、调研的基础上,形成一批既符合实际,又符合国家政策要求的活动成果。并要把活动成果及时转化为深化改革转型发展的科学决策,转化为实现登高望远赶超发展的实际行动,真正在落实国家粮食安全战略,推进玉米收储制度改革,抓好粮食安全责任制考核,实施“优质粮食工程”,强化粮食流通监管,做好安全储粮安全生产等工作方面实现创新突破。力戒为学习而学习,为讨论而讨论,为调研而调研。

  五、方法步骤

  (一)动员安排部署

  根据国家粮食局召开大讨论活动部署视频会议和《国家粮食局关于在全国粮食行业开展“深化改革转型发展”大讨论活动的通知》(国粮发【2017】150号)精神,召开全局干部职工大会,组织学习张务锋局长在动员部署会议上的讲话精神,组织学习全区粮食流通改革发展暨“优质粮食工程”建设座谈会上关于“深化改革、转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动的安排部署,结合兴安盟实际,制定活动实施方案并印发至各旗县市粮食行政管理部门。

  (二)认真学习讨论

  各粮食部门、内蒙古白音胡硕国家粮食储备库要结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把学习讨论贯穿活动全过程,通过中心组集中学习、集中培训、个人自学等形式,深入学习党的十九大精神以及中央经济工作会议、农村工作会议、全国粮食流通工作会议精神和习近平总书记关于粮食安全和粮食工作的重要论述,特别是习近平总书记在广西、山西考察时关于保障国家粮食安全、发展现代特色农业的重要讲话,以及李克强总理在山东调研期间关于守住管好“天下粮仓”、大力发展粮食产业经济的重要指示。认真学习内蒙古党委、政府关于粮食安全和粮食工作的有关要求,以及全区经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神。

  (三)深化调查研究

  一是吃透“两头”、摸清情况。对照大学习大讨论大调研大实践参考题目,深入基层调研,深刻领会党的十九大精神和中央关于深化改革的部署要求,摸清基层粮食部门、粮食产业、粮食企业“三个转变’’的实际情况。二是找准差距、明确目标。深入查摆改革发展面临的突出矛盾和问题,建立问题清单;同时,到先进地区实地考察学习,从思想观念、体制机制、方式方法等多个层面入手,对标先进找出差距,明确转型发展方向。三是善听意见、寻求对策。在粮食行业开展“深化改革、转型发展"主题征文,征集“我为粮食行业改革发展献一策”合理化建议。

  六、保障措施

  (一)加强领导,明确责任。旗经信局成立以局主要领导任组长的“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动领导小组,并下设办公室,具体负责综合协调、宣传发动和督导检查等工作。

  (二)强化宣传,营造氛围。充分利用会议等传统方式和网站、微信、微博等新兴媒体,拓宽宣传渠道,改进宣传方法,及时报道活动进展成效和好的做法、优秀成果,全面展示活动中形成好的经验和先进典型,积极营造“深化改革转型发展”的浓厚氛围。

  (三)联系实际,勇于创新。要积极主动适应新形势新任务新要求,紧密联系粮食流通工作实际,深挖影响深化改革的思想根源,查找阻碍转型发展的突出问题,列出清单、剖析原因、研究对策。要发扬敢为人先的精神,进一步解放思想、敢于担当,积极稳妥推动粮食流通改革发展,切实做到以改革促进转型、以转型引领发展,为“守住管好天下粮仓”再立新功。

  附件:

  1.全盟粮食行业“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动领导小组

  2.全盟粮食行业“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践参考题目

   

  附件1

   

科右中旗粮食行业“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动领导小组

  为确保此次活动取得实施,科右中旗经信局成立科右中旗粮食行业“深化改革转型发展”大学习大讨论大调研大实践活动领导小组,成员名单如下:

  组  长:其木格   科右中旗经信局局长

  副组长:乌日图   科右中旗经信局副局长

  成  员:张国爱   科右中旗经信局粮食监督股股长

  韩明祥   科右中旗经信局粮食业务股股长

  金  泉   科右中旗经信局粮食监督股副股长

  马俊海   科右中旗经信局财务股股长

  李伟峰 科右中旗经信局办公室主任

  吴  静   科右中旗经信局粮食业务股科员

  张  鑫   科右中旗经信局办公室科员

  赵艳娟    科右中旗经信局办公室科员

  协调宣传组由李伟峰同志负责,张鑫、赵艳娟同志参加。主要负责活动开展情况及成果的宣传,在科右中旗网站和微信上公众号开设活动专栏;发现、总结、培树先进典型;在相关媒体选登优秀稿件;组织“深化改革、转型发展”主题征文和“我为粮食行业改革献一策”合理化建议征集活动。(联系人:张鑫 联系电话:4133305)

  综合组由韩明祥同志负责,吴静同志参加。主要负责活动日常活动组织工作;编印活动学习材料;编发《粮食工作简报》活动专刊;汇编活动成果。(联系人:吴静 联系电话:4133311)

  督导组由张国爱同志负责,马俊海、金泉同志参加。主要负责协调开展活动调研;组织督导检查,了解掌握活动面上开展情况及讨论成效;做好服务保障各项工作,推动活动顺利开展。(联系人:金泉  联系电话:4133307)

   

  附件2

科右中旗粮食行业“深化改革发展转型发展”大学习大讨论大调研大实践参考题目

   

  一、粮食干部职工如何进一步解放思想、更新观念、转变作风?

  (一)面对经济发展新常态和国家粮食安全战略的深入实施,粮食行业干部职工在思想观念、工作方式、纪律作风等方面存有哪些不相适应的问题?在政治素质、专业知识、业务能力等方面存在哪些差距,如何改进完善和提升?

  二、粮食部门如何进一步转变职能?

  (二)在认真履行好“抓收购、管库存、保供应、稳市场”基本职责的基础上,怎样加快职能转变步伐,进一步落实国家粮食安全战略、完善粮食宏观调控、加强政府储备管理、强化粮食流通监管、服务粮食产业经济发展、搞好规划引领和规范建设等,切实增强粮食部门创新力、执行力、公信力,在更广领域更高层次上担负起维护国家粮食安全的光荣使命?

  (三)怎样充分发挥市场配置粮食资源决定性作用和更好发挥政府作用,积极稳妥推进粮食收储制度改革,不断增强粮食宏观调控能力?

  (四)如何发挥粮食部门优势,扩大为农服务领域,拓展为农服务功能,建设更加紧密的农企利益共同体,千方百计帮助种粮农民增加收入?

  (五)如何适应国防和军队改革新形势,积极推进军民融合与军粮保障创新,加快建设“平时服务、急时应急、战时应战”的全天候保障体系?

  三、粮食产业如何加快转型升级?

  (六)怎样按照农业供给侧结构性改革要求,发挥粮食加工转化引擎作用,优化创新链、拉长产业链、提升价值链,加快向高端高质高效迈进,促进一二三产业融合发展,做好粮食产业经济发展这篇大文章?

  四、粮食企业如何进一步转变发展方式?

  (七)如何主动适应粮食收储制度改革要求,转变“收原粮、卖原粮,靠政策、吃补贴”的经营方式,摒弃依赖思想,主动走向市场,在竞争中谋生存、求发展?

  (八)怎样适应供给侧结构性改革需要和居民粮油消费升级需求,增品种、提品质、创品牌,增加绿色优质粮油产品供给?

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